打好“組合拳” 促進鄉村有效治理

●吳述明

“治理有效”是新時代全面實施鄉村振興戰略的關鍵環節和重要保障。俗話說“人心齊,泰山移”,鄉村社會是否充滿活力、和諧有序,決定著一個村莊的發展能否走入良性軌道。

那么如何實現鄉村有效治理?習近平總書記指出,要建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。落實到具體工作中,就是要打好黨建+自治、法治、德治“組合拳”,因地制宜綜合施策。

治理有效,要強化基層黨組織的戰斗堡壘作用。今年4月,由多部門聯合組成的10個調研組對我市30個軟弱渙散村進行了集中調研,從反饋的結果中可以看出,這些村之所以軟弱渙散,有一個共同的原因,就是村黨組織領導作用被弱化、虛化。農村富不富,關鍵看支部,確保鄉村振興戰略穩步推進,需要不斷夯實基層黨組織在鄉村治理中的領導核心作用。要通過“兩委”換屆等渠道,選優配強村黨組織帶頭人,把基層鄉村黨組織打造成在鄉村社會具有政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力的堅強戰斗堡壘。

治理有效,要創新村民自治形式。隨著經濟社會快速發展,傳統的鄉村治理機制、治理方式面臨嚴峻挑戰。因此,在引導村民自治中,除了要依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、理事會、監事會等渠道,完善群眾自主議事、自治管理、自我服務機制外,還要多從實際出發,探索一些更有效的治理經驗,形成“大事一起干、好事大家判、事事有人管”的良好局面。

治理有效,要善于運用法律武器“定分止爭”。黃潭鎮七屋嶺村近幾年加大農村普法力度,提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識,現在村內的矛盾糾紛基本都能得到及時化解。建設法治鄉村,要健全農村公共法律服務體系,加強對農民的法律援助和司法救助。要通過健全落實社會治安綜合治理領導責任制、嚴厲打擊鄉村黑惡勢力、宗族惡勢力,消除黃賭毒盜拐騙的社會基礎,健全農村公共安全體系等,維護好平安祥和的社會環境。

治理有效,要繼承和弘揚傳統文化的有益養分。鄉村治理要達到春風化雨的效果,就要深入挖掘社會中的道德力量,結合社會主義核心價值觀的時代要求,引導農民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉村社會文明程度。


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