【中國穩健前行】中國經濟為什么能夠行穩致遠

編者按:新中國成立70年來,在中國共產黨的堅強領導下,我國經濟社會發展經歷了不平凡的偉大歷程,取得了舉世矚目的輝煌成就,“中國號”巨輪乘風破浪,向著民族復興的偉大目標穩健前行。為充分展現中國特色社會主義制度所帶來的政治穩定、經濟發展、文化繁榮、社會和諧、生態良好、人民幸福的巨大優勢,中央網信辦與求是雜志社聯合組織策劃“中國穩健前行”系列理論文章,邀請思想理論界專家學者進行深入闡述,今日在求是網推出第五篇,敬請關注。

  內容摘要:中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代,基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢、經濟出現新的下行壓力的條件下,中國經濟運行保持了總體平穩、穩中有進態勢。中國經濟行穩致遠、長期向好的趨勢,是中國經濟發展從低級到高級、從量變到質變,在新時代取得歷史性成就、發生歷史性變革的歷史結晶、厚積薄發。我們既要堅信中國的發展前途光明,又要充分認識到道路曲折、困難很多,發揮中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢,聚精會神做好自己的事。

  改革開放以來,在新中國成立以來建設成就的基礎上,我國經濟連續30多年保持近10%的高速增長,創造了經濟發展的奇跡。中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代。以經濟建設為中心是興國之要,習近平總書記指出,“現階段,我國經濟發展的基本特征就是由高速增長階段轉向高質量發展階段”,“發展必須是科學發展,必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”。

  高質量發展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展,就是經濟發展重點從“有沒有”轉向“好不好”。

  航船已經開通,道路已經指明。近年來,在面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢、經濟出現新的下行壓力的條件下,我國經濟運行保持在合理區間,經濟結構不斷優化,發展新動能快速成長,改革開放取得新突破,人民生活持續改善,生態文明建設成效顯著,人民獲得感、幸福感、安全感明顯增強,保持了經濟持續健康發展和社會大局穩定,在高質量發展的道路上不斷取得新進展。

  改革開放以來,唱衰中國經濟的論調從未間斷,尤其是中國經濟從高速增長轉為中高速增長、美國單方面挑起中美經貿摩擦加大我國發展風險挑戰的形勢下,此種論調有甚囂塵上之勢。但是,如果我們不囿于短期經濟波動,不困于一時的得失,而著眼于經濟發展的內在邏輯和長期趨勢,就會得出不同結論。

  首先,按照目前的增速,中國仍然是世界上經濟增長最快的主要經濟體之一。根據世界銀行統計數據,2015、2016、2017和2018年世界整體經濟增速分別為2.9%、2.6%、3.2%和3.0%,中等收入國家增速分別為3.9%、4.3%、4.9%和4.6%,高收入國家增速則分別為2.3%、1.7%、2.3%和2.2%。而同期中國經濟增速分別為6.9%、6.7%、6.8%和6.6%,不僅比全球水平快兩倍以上,而且比高收入國家快得更多。2019年上半年,中國經濟增長6.3%,而美國經濟增長2.5%,日本經濟增長1.1%,德國經濟增長0.4%,巴西、南非和俄羅斯等金磚國家經濟增長也依舊疲軟。在全球經濟增速放緩的背景下,我國經濟持續保持6%以上的經濟增長,實屬不易。

  其次,盡管增速有所放緩,但是從總量上來看,經濟增長的規模仍然十分可觀。對于一個經濟體而言,隨著經濟總量的提升,同樣水平的GDP增速所對應的實際增量會越來越大。2018年中國GDP超過90萬億元,增長率為6.6%,對應的新增價值量是79555億元,與1997年全國的國內生產總值總量79715億元相當。中國經濟總量不斷增大,聚集的動能是過去兩位數的增長都達不到的。

  再次,在經濟增長速度降低的同時,經濟增長的質量明顯提高。比如,2013-2018年,我國規模以上工業企業利潤年均增速8.6%,全員勞動生產率年均增速6.8%,常住人口城鎮化率提高了5.9%,萬元國內生產總值能耗年均下降4.3%,萬元國內生產總值二氧化碳排放年均降低5.4%,全國居民人均可支配收入年均增長7.3%,全國居民人均消費支出年均增長6.6%,更好體現了創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的要求。

  從高速度增長階段轉向高質量發展階段的趨勢,中國經濟發展穩中向好、長期向好的趨勢,不是偶然發生的,而是中國經濟從低級到高級、從量變到質變,在新時代取得歷史性成就、發生歷史性變革的歷史結晶、厚積薄發,這一趨勢沒有改變也不會改變。

  從發展的基礎看,新中國成立70年來,特別是改革開放40年來,中國經濟發展取得舉世矚目的成就。現在,我國是世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國,我國外匯儲備連續多年位居世界第一,近年對世界經濟增長貢獻率約30%。人均國內生產總值接近1萬美元,我國國內生產總值占世界生產總值的比重近16%,顯示出中國的綜合國力和經濟實力大大增強。

  從科技支撐條件看,我國的科技創新能力正在從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統能力提升轉變,一些重要領域躋身世界先進行列,某些領域正由“跟跑者”向“并跑者”、“領跑者”轉變。2018年,中國研發投入全球排名第二,約占經濟總量2.18%,按折合全時工作量計算的全國研發人員總量達到419萬人,已連續6年穩居世界第一。以戰略性新興產業、分享經濟等為代表的新動能不斷壯大,科技對經濟發展的支撐引領能力顯著增強,我國已經成為具有重要影響力的科技大國,正向著科技強國的目標大步邁進。

  從市場支撐條件看,我國有近14億的人口規模,中等收入群體超過4億,2018年我國全年社會消費品零售總額達到了380987億元,全年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為76.2%,消費成為保持經濟平穩運行的“穩定器”和“壓艙石”。我國市場具有增長速度快、發展潛力大、持續成長性好、帶動性強的鮮明特點,隨著經濟轉向高質量發展階段,人民日益增長的美好生活需要不斷得到滿足,新的市場增長點正加快孕育并不斷破繭而出。

  從后發優勢看,作為世界上最大的發展中國家,中國的經濟發展仍然處于工業化、城鎮化和現代化快速推進的發展階段,處于從經濟大國向經濟強國加速邁進的關鍵時期。在人均收入上,2018年中國人均GDP是美國的16%左右,城鎮化率不到60%,經濟發展存在巨大空間。特別是,我國現代化過程中,新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深度融合、同步發展階段、優勢疊加,蘊含著巨大的發展潛力和能量,我國經濟的“后發優勢”仍處于集中爆發時期。

  從大國優勢看,我國人口眾多、資源豐富、幅員遼闊、經濟體系完整、市場規模巨大。中國有近14億人口、9億勞動力、1.7億受過高等教育和專業技能培訓的人才資源,儲蓄率接近50%;是世界上唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家,在世界500種主要工業產品中,220種工業產品產量居世界首位,產業鏈條完備;我國具有生產要素大規模集聚產生的規模經濟優勢,分工密集、產品種類繁多的范圍經濟優勢和區域之間差異互補的協同發展優勢。

  從經濟體制看,改革開放以來持續探索形成的社會主義市場經濟體制優勢巨大。這一體制既發揮了市場經濟的長處,又發揮了社會主義制度的優越性,實現了政府和市場、公平和效率、發展和穩定、自主和開放的有機結合,推動了經濟社會持續健康發展,取得舉世矚目的偉大成就。中國特色社會主義進入新時代,我國改革開放也進入了新時代,改革不斷深化,開放不斷擴大,社會主義市場經濟體制更加成熟,活力和效率進一步增強。

  從政策保障看,我們堅持以新發展理念為指導,牢牢把握高質量發展這一根本要求,以供給側結構性改革為主線,不斷創新完善宏觀調控,成功駕馭經濟發展大局,取得了寶貴經驗,形成了政府和市場結合、短期和中長期結合、總量和結構結合、國內和國際統籌、改革和發展協調的完備的宏觀調控體系。現在,無論是財政政策、貨幣政策、就業政策,還是產業政策、科技政策、投資政策等,都存在充足的空間。

  從政治保證看,我們有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導、掌舵領航,駕馭經濟社會發展的高超能力,有社會主義集中力量辦大事的政治優勢,有萬眾一心、眾志成城的民族精神,中國人民和中華民族在歷史進程中積累的強大能量已經充分爆發出來了,正在匯聚起億萬人民創造歷史的磅礴偉力,無堅不摧、無往不勝。

  當前,我國經濟發展面臨的國際環境和國內條件在發生深刻而復雜的變化,經濟發展面臨新的風險和挑戰,經濟下行壓力加大,自主創新能力不強,關鍵核心技術短板問題凸顯。外部的不確定不穩定性,對經濟發展產生了一定影響。我們既要堅信中國的發展前途光明,又要充分認識到道路曲折、困難很多,增強信心、堅定決心,聚精會神做好自己的事,打好防范和抵御風險的有準備之戰,打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持新發展理念、推動高質量發展,堅持推進改革開放,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路,統籌國內國際兩個大局,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,促進經濟持續健康發展。只要我們保持定力、站穩腳跟,在埋頭苦干中增長實力,在改革創新中挖掘潛能,在積極進取中開拓新局,中國經濟航船就一定能夠乘風破浪、行穩致遠,在新時代推動經濟高質量發展的新征程中,譜寫更加燦爛的新篇章。

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